сегодня: четверг 3 июня 2010 года
Фотоконкурс
Разделы новостей
 Забайкальский край

Авторадио
Престиж Офис

Не влезай - убьет
Здесь могла быть ваша реклама


Ваше мнение:
Где вы планируете провести наступившее лето?

[ Результаты | Опросы ]

Голосов: 334


Карта сайта
· Лента новостей
· Новости по группам
· Наш TOP-лист
· Статьи
· Поиск

· Рекомендуйте нас

Архивы
 « Июль 2010 » 
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031

Поиск по сайту

Новости RSS
rss 2.0



  
Актуальные тенденции регионализации экономики и укрупнения приграничных территорий России и КНР

(1419 просмотров)   Версия для печати

Доклад на международной конференция «Безопасность личности, общества, государства» 30 марта в Читинском государственном университете (ЧитГУ)

Наши наблюдения последних месяцев позволяют сделать вывод о вступлении в активную фазу процессов регионализации и экономического укрупнения территорий КНР. Китайские власти считают, что региональная экономика должна представлять собой единый взаимосвязанный организм, так как в настоящее время обособленное развитие какого-либо отдельно взятого хозяйственного субъекта практически невозможно, или, по крайней мере, ущербно. Поэтому процесс региональной координации становится решающим фактором при осуществлении экономического развития, и власти КНР намерены уделять этому повышенное внимание.

Особенно наглядно данная тенденция в последнее время проявляется в приграничных с Россией китайских провинциях. В частности, именно этой теме было посвящено состоявшееся в августе прошлого года в г.Маньчжурии специальное выездное заседание НПКСК , рассмотревшее вопросы экономического объединения трех северо-восточных провинций Китая (Ляонин, Цзилинь, Хэйлунцзян) с Автономным районом Внутренняя Монголия с целью создания «Северо-восточного экономического пояса». В качестве отправной точки такого процесса в протоколе заседания названо «углубление реформ и расширение внешней открытости для полномасштабного возрождения экономики Северо-Восточного Китая».

В ходе инициируемого китайским центром процесса консолидации региональных экономик предполагается «взрастить мощные бизнес-корпорации, сформировать конкурентоспособные производственные группы и превратить северо-восточный экономический пояс в важный государственный энергетический плацдарм, промышленную базу по глубокой переработке сырьевых ресурсов», «стимулировать внутреннее управление предприятиями и их сотрудничество с заграницей». Поставлена задача «стимулировать расширение товаропотоков через территории провинций и автономного района, ускорить процесс объединения региональных экономик, осуществлять общее, взаимодополняющее развитие трёх провинций и автономного района».

Кроме того, озвучена необходимость «развития региональной финансовой системы, создания рынков капитала, предоставления новых финансовых возможностей для средних и малых предприятий». Отмечена необходимость поддержки развития малых и средних региональных банков в СВК.

Приведенные выше формулировки, нашедшие отражение в итоговом протоколе заседания выездной сессии НПКСК, свидетельствуют об ориентации экономических процессов китайского приграничья в сторону ещё более глубокой адаптации к открывшимся возможностям широкого вовлечения в орбиту хозяйственного развития КНР приграничных территорий России. Об этом также свидетельствует и само место проведения названного форума в узловой географической точке трансграничного взаимодействия РФ и КНР, где двусторонние межрегиональные связи развиваются весьма динамично.

Следует отметить, что на заседании отдельно была подчеркнута «необходимость совершенствования единой региональной политики при усилении политической поддержки государства». Из уст чиновников высокого ранга неоднократно прозвучало требование «придерживаться принципов всесторонней координации» в процессе экономического развития. В этой связи предполагается создать полномочный координационный совет, который при принятии решений станет связующим звеном между высшим и средним эшелонами власти, а для низшего эшелона власти его рекомендации будут обязательны для исполнения. Координационный орган предполагается сформировать из представителей китайского центра, руководства трех провинций СВК и АРВМ, наделив его полномочиями по ведению контроля над исполнением общерегионального плана развития.

Одновременно с идеей активного включения АРВМ в единую экономическую конфигурацию северных районов Китая в последнее время были озвучены и другие меры по углублению экономической интеграции в регионе. В частности, дальнейшее развитие стратегия приграничной регионализации и субрегионализации получила на состоявшемся в конце прошлого года заседании партийного комитета провинции Хэйлунцзян, где в качестве первоочередных мер по консолидации экономики было предложено:

1.Создать промышленный коридор «ХАДАЦИ» (Харбин – Дацин); на основе опыта работы двух «районов освоения и развития» государственного уровня в гг. Харбине и Дацине, а также всех прилегающих к данному «коридору» промышленных и научно-технологических зон, стимулировать создание конкурентоспособных высокотехнологичных предприятий, сформировать новый высокотехнологичный производственный «пояс»;

2.Создать восточный энергогенерирующий блок на основе использования каменного угля. Стимулировать расширенную разработку месторождений каменного угля, удлинить производственную цепочку, придерживаться идеи комплексного энергетического развития.

3.Создать на территории Большого и Малого Хингана эколого-функциональный и эколого-экономический районы, с максимальной возможностью производить глубокую переработку древесины и другого сырья лесного хозяйства, придать большую активность процессу реформирования системы в отношении прав лесопользования, уделять внимание экологии.

4.Создать на приграничной территории «пояс внешней открытости», спланировать и построить новые центры по переработке экспортных товаров, ускорить строительство ориентированного на Россию экспортно-импортного производственного пояса, располагающегося в г. Муданьцзян вдоль государственной трассы № 301.

5.Оказать поддержку в развитии отдаленных от границы и экономически отсталых районов. Поддержать развитие регионов, в которых проживают нацменьшинства. Способствовать успешному проведению опыта по реструктуризации экономики гг. Дацин, Ичунь и других городов, обеспеченных природными ресурсами. Создать необходимые условия для проведения реструктуризации экономик и поддержания развития «сырьевых» городов. Развивать в «сырьевых» городах технологичное производство, повышать уровень жизни населения в лесных и горнодобывающих районах.

Анализ содержания озвученных выше тенденций региональной политики КНР позволяет резюмировать, что укрупнение отдельных экономических пространств позволит Китаю не только взаимодополнять обособленные ресурсные и производственные возможности, качественно повышая уровень жизни населения, но и создаст условия для эффективного выхода этих территорий на международные рынки. Совершенно очевидно, что предстоящие перемены на северо-востоке КНР окажут ощутимое влияние и на перспективы развития потенциала международных связей восточносибирских и дальневосточных регионов Российской Федерации. Соответственно, отсюда напрашивается вывод о необходимости симметричного ответа на складывающиеся новые тенденции экономического развития в приграничном пространстве.

Как представляется, весьма своевременным шагом в этом направлении – как политико-административное и социально-экономическое укрупнение приграничной территории – стало образование Забайкальского края. Немаловажно, что это событие совпало по времени с созданием руководством России государственной комиссии по вопросам развития Сибири и Дальнего Востока. Можно сказать без преувеличения, что момент этот действительно исторический, полностью оправданный и вполне отвечающий тем тенденциям, о которых говорилось выше.

В этой связи стоить отметить, что в обозримом прошлом при любой власти нашему краю уделялось особое внимание. Здесь можно, например, упомянуть указ Николая II от 12 июня 1900 г. об отмене ссылки в Сибирь. Это было мерой, предохраняющей ценные территории от «засорения» неблагонадежными элементами. То есть роль этих земель с этого момента оценивалась настолько высоко, что не Сибирь стала плоха для ссыльных, а ссыльные – как люди, преступившие закон и в определенной степени порочные – были; уже недостаточно хороши для перспективной в геополитическом отношении Сибири!

Весьма показательно, что известная в то время газета «Вестник Европы» вполне справедливо сопоставляла отмену ссылки в Сибирь с приграничным положением этих территорий: «Такая обширная часть нашей империи, как Сибирь, непосредственно примыкающая к древнему Китаю, не должна являться только узкою железнодорожной полосой, служащей к соединению европейской России с берегами Тихого океана; надобно желать Сибири быстрого и широкого развития местных сил, что, в свою очередь, будет иметь последствием привлечение в неё из метрополии всего, что в ней есть лучшего и предприимчивого, – в противность тому, чем европейская Россия награждала Сибирь до настоящего времени…». Трудно не признать, что эти слова остаются весьма актуальными и в наши дни. И то, что Кремль сейчас начинает активно возобновлять «восточную политику», по существу, является продолжением традиционного азиатского вектора внешней политики России как государства Евразийского. Представляется, что это создаёт необходимые предпосылки для более эффективного политического и экономического взаимодействия с Китаем.



Автор: © А.В.Самойленко, Представитель МИД России в Чите   

[ Обратно в раздел Статьи ]
Система Orphus
Информация о газете Эффект
Подать вашу рекламу