Послание Медведева Федеральному собранию оказалось претензией на лидерство Путину

12 ноября Президент России Георгиевском зале Кремля обратился с 16-м за всю историю оглашения и вторым в своей государственной практике Посланием к Федеральному собранию

По сложившейся традиции содержание посланий предыдущих президентов до оглашения держалось в тайне. Медведев же нарушил её, «в экспериментальном порядке» опубликовав текст в вышедшей ранее статье под названием «Россия, вперёд!». Таким образом глава государства в некотором смысле «подстраховался», дав населению страны шанс заранее высказать своё мнение по поводу этой программы.

России «необходима всесторонняя модернизация»

Как выразился Дмитрий Медведев, в XXI веке нынешнему поколению граждан страны настало время «поднять Россию на более высокую ступень цивилизации».

Президент заявил, что страна не может больше развиваться, основываясь на заделах прошлых поколений в нефтегазовой сфере, ядерном оружии и в промышленной инфраструктуре, признав, что всё, что было создано советскими специалистами, «до сих пор позволяет удерживать страну на плаву», но является морально и физически устарелым.

В 2010 году пенсии догонят прожиточный минимум

Глава государства напомнил, что выплаты по старости в 2009 году в стране уже были повышены больше, чем планировалось, однако «в последующие три года средний размер пенсий увеличится не менее чем в 1,5 раза, а уже в 2010 году все пенсионеры будут получать доходы не ниже прожиточного минимума».

Медведев также отметил важность обеспечения ветеранов жильём, сообщив, что в федеральном бюджете 2009 года «на эти цели выделено около 46 млрд. рублей, что позволит улучшить жилищные условия более чем 34 тысячам ветеранов».

Время надо «урезать»

Президент предложил подумать над сокращением одиннадцати часовых поясов на территории страны, обосновав это тем, что их слишком большая градация сказывается на расходах россиян.

«Мы привыкли этим гордиться, но надо подумать, не приводит ли это к использованию слишком дорогих технологий», - отметил Дмитрий Медведев. - … Примеры других стран - США, Китая - показывают, что можно обходиться и меньшим количеством».

«Это же касается целесообразности перехода на летнее и зимнее время. Надо сравнить все выгоды от экономии и очевидные неудобства. Надеюсь, специалисты дадут нам объективный ответ на эти вопросы», - продолжил он.

Госкорпорациям не оставили шансов

Такие формы организаций в современных условиях были названы главой РФ бесперспективными, поэтому «корпорации, которые имеют определённые законом временные рамки работы должны быть по завершении их деятельности ликвидированы, а те, которые работают в коммерческой конкурентной сфере, должны быть со временем преобразованы в акционерные общества, контролируемые государством».

Медведев потребовал вывести параметры госсектора на оптимальный уровень по эффективности и размерам до 2012 года.

60% госуслуг будут предоставляться в электронном виде

Через два года не менее 60% ключевых государственных услуг в России должны предоставляться в электронном виде и будут доступны через электронные каналы связи.

«Это, в частности, должно коснуться приёма квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, постановки объектов недвижимости на кадастровый учёт и получения библиографической информации из государственных фондов, - указал президент. - …необходимо создавать суперкомпьютеры, так как без них многие отрасли промышленности просто не смогут быть конкурентоспособными».

От энергосберегающей лампочки до полёта «на другие планеты»

Дмитрий Медведев сообщил, что уже в ближайшее время будут запущены программы по установке приборов учёта, отметив, что «граждане должны платить только за реально потребляемые ими услуги».

Он напомнил, что уже начался переход к использованию энергосберегающих ламп и в следующем году планируется модернизация коммунальных сетей, в ходе которой будут учитываться доходы каждой семьи.

Также будут введены энергосервисные контракты, так как России необходимо «не только наращивать добычу полезных ископаемых, но и добиваться лидерства, как в традиционной, так и в альтернативной энергетике».

В частности, президент указал на проблему потерь электроэнергии при передаче её по территории России, которая, по его мнению, может быть решена за счёт использования сверхпроводников.

«Мы продолжаем терять гигантские объёмы энергии при передаче её по территории страны. Гигантские. В будущем технология именно сверхпроводников кардинально изменит процесс производства, передачи и использования электроэнергии", - сказал президент.

«В отдельное направление в рамках модернизационного проекта выделены программы развития ядерной энергетики», - добавил он, в частности, имея в виду производство водородного топлива, участие в международной программе использования термоядерного синтеза, а также «создание двигательной установки, способной обеспечить космические полёты даже на другие планеты».

Глава государства сообщил, что до 2014 года «у нас появятся реакторы нового поколения, ядерное топливо, востребованное не только отечественными, но и зарубежными производителями», а «ядерные разработки будут применяться и в других сферах, прежде всего, конечно, и в медицине».

Даёшь связь в любой точке страны по разумным ценам!

Дмитрий Медведев с сожалением констатировал, что Россия скатилась на 63-е место в мире по развитию инфраструктуры связи, и поставил задачу в течение ближайших пяти лет обеспечить доступ к широкополосному Интернету, цифровому телевидению и мобильным системам связи четвёртого поколения по всей стране.

«Национальная сетевая инфраструктура должна гарантировать доступ к современным средствам связи в любой точке и, конечно, по разумным ценам, - уточнил он. - При этом цены на услуги в первую очередь должны снизиться для жителей Сибири и Дальнего Востока».

«Россия должна к 2015 году выйти на мировые показатели по мощности и срокам активного существования на орбите отечественных спутников связи, - продолжил президент. - Их технические возможности должны позволить видеть весь мир, помочь жителям всем стран вести научные исследования, более эффективно работать, активно общаться».

Таким образом приоритетным направлением станет использование космических технологий и отечественной навигационной системы ГЛОНАСС, что даст россиянам возможность пользоваться современным навигационным оборудованием в автомобилях, поможет обеспечить безопасность транспорта и технически сложных объектов, а также улучшит координацию работы служб, которые отвечают за предотвращение аварий и чрезвычайных ситуаций.

Мы все занимаемся этим

В августе в России был впервые за 15 лет зафиксирован естественный прирост населения «пока незначительный, всего на тысячу человек, но все-таки это уже прирост».

«Результат был достигнут прежде всего за счёт известного национального проекта «Здоровье» и новой демографической политики, которой мы все занимаемся», - констатировал президент.

Благотворительности дадут вздохнуть спокойно

Государство намерено, «освободить от налога материальную помощь, оказываемую благотворительными и некоммерческими организациями детям, оставшимся без попечения родителей, а также инвалидам. От налога на добавленную стоимость будут освобождены услуги некоммерческих организаций по уходу за больными, инвалидами и престарелыми. Социальное обслуживание детей-сирот и оставшихся без попечения родителей».

Как отметил президент, еще одно изменение в законодательство «коснется вопросов формирования и пополнения целевого капитала некоммерческих организаций. Такое станет возможным и за счёт пожертвования ценных бумаг и недвижимого имущества».

Кроме того, по словам Дмитрия Медведева, «не будут облагаться налогом на прибыль гранты на поддержку программ охраны здоровья, развития физкультуры и массового спорта».

Также в перечень видов деятельности, финансирование которых допускается из средств целевого капитала, включат охрану окружающей среды, «будут доработаны и приняты нормы, регулирующие благотворительную деятельность».

Нам нужны иностранные специалисты

«Нужно упростить правила приёма на работу нужных нам специалистов из-за рубежа. Визы им должны выдаваться быстро и на длительный срок, - отметил Дмитрий Медведев. - …Мы в них заинтересованы, а не наоборот. …Следует упростить правила признания научных степеней и дипломов о высшем образовании, полученных в ведущих университетах мира».

Также, по словам главы государства, необходимым создать комфортные условия для возвращения в Россию отечественных учёных, работающих за рубежом: «Наши соотечественники могли бы помочь в организации международной экспертизы российских научных проектов, а при создании определенных условий - просто переехать в нашу страну».

Также президент поручил правительству «обеспечить расширение грантовой поддержки разработчиков новейших технологий на конкурсной основе», «предоставлять финансовое содействие инновационным предприятиям, в том числе малым, создаваемым сегодня при вузах и научных учреждениях», при этом разделяя риски с частными инвесторами, а институтам развития «заниматься поиском и отбором перспективных проектов по всей территории страны».

«Одними посадками» проблему коррупции не решить

За шесть месяцев текущего года в России рассмотрено 4,5 тысячи коррупционных дел, по которым проходят 532 представителя органов государственной власти и более 700 работников правоохранительных органов и к решению этой проблемы необходимо подходить комплексно.

«Одними посадками проблему не решить, но сажать надо», - сказал Дмитрий Медведев, указав, что в борьбе с коррупцией необходимо добиться, чтобы все сферы государственной деятельности были открытыми для общества, включая и само судейское сообщество. Но самое главное, по мнению президента – «воспитание у граждан России нетерпимости к проявлениям этого социального зла».

По Северному Кавказу назначат «смотрящего»

«Скажем откровенно - уровень коррупции, насилия, клановости в северокавказских республиках беспрецедентен, - отметил президент. - …Источник многих проблем, прежде всего, в экономической отсталости и отсутствии у большинства живущих в этом регионе нормальных жизненных перспектив. ... Необходимо развивать предпринимательство, активизировать инвестиционную деятельность - пока благоприятных условий для неё в большинстве республик Северного Кавказа не создано, но менять ситуацию необходимо. …Подобные проекты могут быть реализованы в сфере энергетики и строительства, развития туризма и санаторно-курортной сети, сельского хозяйства и малого бизнеса. Необходимо рассмотреть возможность применения налоговых и других финансовых механизмов для такого расширения инвестиций - это станет стимулом для предпринимателей начинать здесь бизнес».

Террористов на Северном Кавказе, по его словам, будут продолжать уничтожать, а вот военнослужащие и работники органов прокуратуры, выполняющие задачи в регионе, «будут пользоваться особым вниманием со стороны государства». Для них уже установлены дополнительные льготы и меры социальной поддержки.

«Считаю необходимым разработать и ввести отдельные чёткие критерии эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по проблемам Северного Кавказа, - отметил глава государства. - Поручаю правительству в срок до 1 января 2010 года утвердить систему этих критериев и должен быть человек, лично ответственный за положение дел в этом регионе».

«Одна из самых непростых, но принципиальных задач - это переоснащение войск новыми системами и образцами вооружения и военной техники, - заключил военную тему президент. - В следующем году необходимо поставить в войска более 30 баллистических ракет наземного и морского базирования, пять ракетных комплексов «Искандер», около 300 единиц современной бронетехники, 30 вертолетов, 28 боевых самолетов, три атомные подводные лодки и один боевой корабль класса «Корвет», 11 космических аппаратов. …эти меры позволят создать армию, которая не даст шанса угрожать нам и нашим союзникам».

Не будем «надувать щёки» перед другими странами

Россия будет вести прагматичную внешнюю политику, однако готова менять свои подходы, чтобы выстраивать совместную с партнерами работу.

«Наши отношения с другими странами должны быть также нацелены на решение задач модернизации России; нам нечего, как говорится, надувать щеки, - заявил Дмитрий Медведев. - …Мы заинтересованы в притоке в страну капиталов, новых технологий и передовых идей; знаем, что и наши партнеры рассчитывают на сближение с Россией для реализации своих приоритетных задач. …Поэтому наша внешняя политика должна быть исключительно прагматичной. …Её эффективность должна оцениваться по простому критерию - способствует ли она улучшению жизненных стандартов в нашей стране. Мы готовы к этому, в том числе и в решении сложных вопросов международной политики, таких как проблемы ядерных программ Ирана и Северной Кореи, нестабильности в Афганистане, ближневосточного урегулирования и других проблем».

Особо глава государства отметил, что Россия намерена сосредоточить главные усилия в области международной безопасности на работе над новым Договором о европейской безопасности.

«Мы нашу внешнюю политику против кого-то не выстраиваем», - заявил он, указав, однако, что «если бы у нас был такой эффективный институт, способный остановить агрессора, то у Грузии не хватило бы наглости развязать войну против народа Южной Осетии».

Стратегию тандема Путин-Медведев предлагает президент

Если же говорить о впечатлении, которое оставило Послание у политологов, то один из наиболее интересных комментариев для «Интерфакса» дал Президент Фонда «Политика» Глеб Павловский, который уверен, что в речи нынешнего главы ясно читалась заявка на лидерство в стране: «…в Послании была очень подчеркнутая заявка на лидерство. Медведев неоднократно говорил о своих поручениях правительству. Это, в том числе, было и послание президента правительству, в каком-то смысле послание Медведева Путину. …Тандем признается, но программу и стратегию тандема предлагает президент - это совершенно недвусмысленное заявление. Он (Медведев) не противопоставляет себя правительству, но он – первый».





Эта статья опубликована на сайте Забайкальское Информационное Агентство
http://www.radiopopa.ru/