сегодня: четверг 3 июня 2010 года
Фотоконкурс
Разделы новостей
 Забайкальский край

Авторадио
Престиж Офис

Не влезай - убьет
Здесь могла быть ваша реклама


Ваше мнение:
Где вы планируете провести наступившее лето?

[ Результаты | Опросы ]

Голосов: 334


Карта сайта
· Лента новостей
· Новости по группам
· Наш TOP-лист
· Статьи
· Поиск

· Рекомендуйте нас

Архивы
 « Июль 2010 » 
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031

Поиск по сайту

Новости RSS
rss 2.0



  
О некоторых принципиальных аспектах результатов официального визита президента Монголии Н. Энхбаяра в Россию

(1227 просмотров)   Версия для печати

По оценкам Московской торговой экспедиции в Монголию, состоявшейся в июне 1910 г., в «Северной Китайской провинции», проживало около 1 000 русских, в Урге (нынешнем Улан-Баторе) 597 человек. Из них около 150 крупных купцов из Верхнеудинска, Кяхты, Барнаула, Читы, Урянхайского края. Чита в Урге была представлена торговцами, которые занимались скупкой монгольского скота для продажи в Приморье.

Сибирские крестьяне переселялись в Монголию, не задумываясь, по чьей они ходят земле. Отношения с кочевниками складывались на уровне товарообмена и добрых отношений. Однако маньчжурские власти не без ревности наблюдали за связями соседей. Они высылали из Урги российских купцов, перекрывали их торговые пути в Пекин и добились демаркации границы с Россией.

Но взаимный торговый интерес в конце XIX и начале XX вв. был велик, проникновение в Монголию купцов, мастеровых и крестьян не прекращалось. С подписанием в 1860г. российско-китайского договора в Урге появилось русское консульство, а китайские власти официально разрешили русским купцам в Монголии торговлю.

В период 70-80 гг. в Монголии находилось около 30 тыс. советских специалистов и 39 армия ЗабВО всего около 47 тыс. человек. Помощь СССР составляла 40% монгольского национального дохода; советскими были 100% бензина, 90% машин и оборудования, 50% потребительских товаров.

В XXI в. ситуация коренным образом изменилась, не в лучшую для российских интересов, сторону.

В настоящее время стратегической целью монгольского руководства является повышение жизненного уровня населения страны с использованием многоопорного вектора внешней политики на фоне соперничества различных политических и финансовых группировок.

По мнению, торгово-экономического атташе посольства Монголии РФ Д. Аюуша, нынешние сложности торгово-экономического сотрудничества между РФ и Монголией серьезно ограничивают наши возможности, однако восстановление и активизация торгового обмена, инвестиционного и технического сотрудничества будет способствовать ускорению экономического развития обеих стран и, прежде всего, их приграничных регионов, что особенно важно для Сибири и Дальнего Востока РФ и Монголии.

Монгольские эксперты считают, что основные негативные тенденции в торгово-экономических отношениях между Россией и Монголией сводятся к следующему:
 традиционные внешнеторговые связи с РФ, существенно сократившееся в начале 90-х годов, не восстановлены. В настоящее время они сохраняются в основном за счет импорта из России энергоносителей: потребности Монгольской экономики и населения в других товарных группах обеспечиваются новыми партнерами Монголии;
 до 90-х годов Монголия экспортировала в Россию 37 наименований товаров на сумму 26 млн. долларов ежегодно, в настоящее время это число сократилось в 10 раз;
 анализ доли Монголии в экспорте-импорте России показывает, насколько мал товарооборот, который в 2005г. составил 426 млн. долларов. Экспорт - 2,5%, импорт 97,5%. Доля России во внешней торговле Монголии в 2000г. составила 23,2%, в2005г. она сократилась до 19,3%;
 во внешней торговле Монголии устойчиво сохраняется отрицательное сальдо баланса, прежде всего за счет «вклада» в этот негативный фактор России;
 Монголия существенно расширила круг своих торговых партнеров. Китай, США, Великобритания, Япония, Республика Корея заняли во внешней торговле Монголии лидирующие позиции, существенно потеснив РФ, уменьшив ее присутствие в 4 раза по сравнению с 1991г.
К объективным факторам, препятствующим углублению торгово-экономического сотрудничества между РФ и Монголией следует отнести:
 спад производства в приграничных регионах РФ и Монголии.
 низкая заселенность территорий, прилегающих к российско-монгольской границе.
 отсутствие дорог и коммуникаций в приграничных областях.
 недостаточная хозяйственная освоенность приграничных территорий обоих государств.
 высокие ставки таможенных пошлин на традиционные монгольские товары (шерсть, кожа и изделия из них).
 высокие железнодорожные тарифы на перевозимые монгольские товары.
 сокращение поставок медно-молибденового концентрата в РФ.
 резкое падение производства в Монголии.
Для стимулирования и повышения эффективности взаимного сотрудничества между РФ и Монголией, по мнению монгольской стороны, необходимо:
 принятие политического решения руководителей 2-х стран по осуществлению экспорта в Россию традиционных монгольских товаров в больших объемах и на льготных условиях, поставлявшихся до 90-х годов;
 снижение таможенных пошлин и железнодорожных тарифов;
 заключение платежного соглашения о применении национальных валют в торговых расчетах;
 снятие визового режима между нашими странами;
 развитие правовой базы монголо-российских отношений с целью установления и расширения прямых контактов между приграничными с Россией аймаками Монголии и субъектами РФ;
 создание свободных таможенных зон на сопредельных территориях сторон, которые призваны способствовать активизации товарооборота, привлечению внутренних и внешних инвестиций для развития производственных сил партнеров;
 совершенствование таможенного законодательства обеих сторон;
 заключение соглашения о свободной торговле между Монголией и Россией;
 активизация деятельности российских бизнес структур на территории Монголии;
 предоставление Россией долгосрочных государственных кредитов с их использованием на модернизацию совместных российско-монгольских предприятий, строительство дорог, поставки в Монголию комплектного оборудования для предприятий;
 расширение практики поставок российских машин и оборудования в счет кредитов, получаемых Монголией от третьих стран и международных финансовых организаций;
 расширение информационной и консалтинговой деятельности в целях обеспечения достоверной информацией властных и деловых кругов России и Монголии.

В период с 4 по 9 декабря 2006 г. состоялся официальный визит президента Монголии Намбарын Энхбаяра в Российскую Федерацию. В ходе пятой по счёту встречи главы государств обсудили ряд важных вопросов по расширению двустороннего сотрудничества и наращиванию инвестиционного сотрудничества между нашими странами. Во время встречи президент В.Путин отметил, что в последнее время двусторонние отношения успешно развиваются, медленно, но уверенно растет торговый оборот. Глава российского государства также обратил внимание и на проблемы, связанные с необходимостью диверсификации двусторонних связей и устранению дисбаланса во внешней торговле.

В свою очередь президент Монголии отметил, что Монголия всегда имела добросердечные отношения с Россией. По данным независимых экспертов, примерно семьдесят процентов населения страны считают, что для монгольского народа самый надежный, самый перспективный партнер - это Россия.

В ходе визита стороны подвели итоги развития двусторонних отношений после подписания Улаанбаатарской декларации 14 ноября 2000 г. в ходе официального визита президента РФ В.Путина в Монголию. Стороны также обменялись мнениями по ряду актуальных двусторонних вопросов, подписали Московскую декларацию. В нее входят 8 документов, а именно:
1. Договор между РФ и Монголией о режиме российско-монгольской государственной границы;
2. Программа развития российско-монгольского торгово-экономического сотрудничества на 2006-2010 гг.;
3. Протокол об активизации сотрудничества между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Государственным управлением по чрезвычайным ситуациям Монголии;
4. Меморандум о сотрудничестве в области железнодорожного транспорта;
5. Программа сотрудничества между Министерством юстиции РФ и Министерством юстиции и внутренних дел Монголии на 2007-2008 гг.;
6. Меморандум между Федеральной миграционной службой РФ и Государственным центром гражданской регистрации и информации Монголии о взаимопонимании и сотрудничестве в деле миграции;
7. Программа сотрудничества между Российским Федеральным агентством по культуре и кинематографии (Российская Федерация) и Министерством образования, науки и культуры Монголии на 2006-2008 гг.;
8. Соглашение между Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» и Монгольским телеграфным агентством МОНЦАМЭ о сотрудничестве в области информации.


В своем заявлении по итогам российско-монгольских переговоров на высшем уровне президент РФ В.Путин отметил, что в центре двустороннего внимания были вопросы торгово-экономического сотрудничества. Российские компании готовы работать и вкладывать в экономику Монголии значительные средства. Речь идет о проектах в горнорудной промышленности, электроэнергетике, в строительстве и развитии транспортной инфраструктуры. Глава российского государства подчеркнул, что важно повысить эффективность работы ведущих совместных предприятий - «Эрдэнэта», «Монголросцветмета» и «УБЖД». В интересах России, и Монголии активнее развивать приграничные и межрегиональные связи. Российская сторона будет продолжать оказывать Монголии содействие в подготовке национальных кадров, развивать сотрудничество в сфере науки, культуры, туризма. Российская сторона также готова рассмотреть вопрос об упрощении визового режима.

Президент Монголии Н. Энхбаяр подчеркнул, что сегодня товарооборот между двумя странами достиг 460 млн. долл. США. Но его можно довести до 1 млрд. долл. США и это не предел. То, что отражено в Московской декларации, - все это даст возможность говорить о более высоких суммах, которые будут характеризовать товарооборот между двумя странами. В России и Монголии сотрудничают не только федеральные центры, но и регионы, на которые приходится примерно 60-70 процентов двустороннего товарооборота. Президент также сообщил о том, что пригласил президента РФ В.Путина посетить Монголию с официальным визитом в любое удобное для него время. Н. Энхбаяр выразил надежду, что визит этот состоится в недалеком будущем и поднимет двустороннее сотрудничество на еще более высокий уровень. Далее он также отметил, что сейчас настало время, когда необходимо работать более интенсивно, обмениваться мнениями, реализовывать проекты и быстрее добиваться весомых результатов.

По мнению монгольских и российских независимых экспертов в целом визит главы монгольского государства в РФ считается удавшимся. Однако, по некоторым направлениям сотрудничества в экономической сфере конкретных результатов не достигнуто. Ранее Н. Энхбаяр неоднократно подчеркивал, что Монголия приветствует возросший интерес российской стороны к сотрудничеству с Улан-Батором. Но монгольскую сторону интересуют только те российские бизнесструктуры, которые пользуются государственной поддержкой. Российская сторона могла бы участвовать в государственных стратегических программах, а именно, в области развития энергетики, освоения месторождений - «Таван Толгой», «Цагаан Суврага», «Оюу Толгой», «Асгат» и др. Монголия обладает колоссальными запасами полезных ископаемых, поэтому для российских инвесторов - это уникальный шанс реализовать свой потенциал в данной отрасли. Тем более, что Монголия по сравнению с другими странами имеет наиболее благоприятное инвестиционное законодательство. Большинство монгольских компаний работают по европейским стандартам и готовы к участию в международных проектах. У российских бизнесменов достаточно преимуществ по сравнению с третьими странами. В первую очередь, территориальная близость; во-вторых, огромный опыт прежних лет в реализации совместных проектов; в-третьих, традиционные многолетние добрососедские отношения, и наконец, отсутствие языкового барьера.

Справка в отношении месторождения «Таван Толгой»:
 расположено в 540 км. от Улан-Батора в Южно - гобийском. аймаке на границе с КНР;
 резервы от 7 до 8 млрд. тонн угля, в т.ч. 1,5 млрд. тонн коксующегося.
Он характеризуется следующими параметрами:
калорийность  – 6500- 7.500 ккал.
влажность  - 8,5%.
зола   - 10%.
летучесть   - 24,5%.
сера   - 0,6%.

Уголь данного месторождения является одним из высококачественных в мире.

Взаимопонимания между российской и монгольской сторонами, в части касающейся участия РФ в освоении «Таван Толгой» пока не достигнуто. УланБатор предложил всем заинтересованным сторонам свои условия, которые не устраивают российский бизнес. 51% акций должны принадлежать государству, по 10% - России, Китаю, Японии; 19% - частным монгольским компаниям. В настоящее время диалог продолжается в разных форматах, как на двусторонней, так и на многосторонней основе.

По предварительным данным на 2006 г. впервые в Монголии поголовье скота достигло 34 млн. голов. Монгольская сторона ожидает возобновление экспорта мяса и мясной продукции в приграничные регионы РФ при снятии известных ограничений с российской стороны. Это позволило бы также увеличить инвестиции российской стороны в экономику Монголии (Сегодня Россия занимает лишь пятое место по объёму инвестиций).

Монголия активно сотрудничает со странами Западной Европы и США, Японией, Китаем, Южной Кореей, имеет дипломатические отношения со 140 странами мира. По данным на 2006 г. на территории страны зарегистрированы и проводят деятельность 130 зарубежных и международных организаций. Поэтому на сегодняшний день будет ошибочным воспринимать Монголию с точки зрения представлений ХХ века. По нашему мнению необходимо строить отношения с этой страной на основе равноправия и помнить, что «свято место пустым не бывает». 

В этой связи необходимо отметить возросшую активность США по интенсификации контактов с Монголией после визита Н. Энхбаяра в Россию.

Только в январе с.г. американская сторона выдвинула ряд инициатив, которые заинтересовали монгольское правительство. Это, во-первых, несмотря на готовность российской стороны только обновить правые условия деятельности совместного предприятия «УБЖД» и построить цех по ремонту колесных пар и площадку для разгрузки и погрузки грузов, США выразили готовность вложить инвестиции в «УБЖД» в размере 120 млн. долларов. Монгольская сторона надеется получить от американцев в качестве безвозмездной помощи тепловозы, вагоны и информационно - сигнализационные средства.

Американская компания «Пибоди энержи» заинтересована сотрудничать с монгольским правительством в добыче угля.

Кроме этого, МИД Монголии провел политические консультации с госдепартаментом США в широком формате, на которых присутствовали сотрудники монгольских министерств: промышленности и торговли, финансов, обороны, инфраструктуры транспорта и туризма.

Приведу некоторые выдержки из книги «Московская торговая экспедиция в Монголию, изданной в 1912 году в Москве в типографии П.П. Рябушинского. /Стилистика и орфография сохранены/.

«Монголия - обширная страна кочевников, сохранившая в неприкосновенности первобытный уклад жизни. В течение веков менялись её политические судьбы. Из страны подчиненной и угнетенной она не раз превращалась в грозу для своих соседей; воинственные монгольские орды обрушивались на Китай, подчиняя его своей власти; через долины Джунгарии монголы устремлялись и на запад, проникали вплоть до венгерских степей... Был момент, когда монгольский народ возвысился до понимания своих национальных задач, когда, под властью Чингис-Хана, он образовал обширную азиатскую империю...»

«Сюда уже проник китайский земледелец и распахивает нетронутые девственные степи; сюда потянулись вереницы купцов с товарами, начали появляться отделения банков; по окраинам монгольских степей уже бегут вагоны железных дорог, и недалёко то время, когда железная дорога врежется в самую глубь страны.

Мы имеем немаловажные торговые и политические интересы в Монголии, и потому наше внимание, естественно, должно сосредоточиться на этой стране в переживаемый ею критический момент. Монголия граничит с нашими азиатскими владениями на протяжении нескольких тысяч вёрст, и потому для нас не может быть безразлично, что совершается в этой стране, кто желает там укрепиться. По своему географическому положению удалённая от промышленных стран запада на многие тысячи вёрст и имея непосредственные пути сообщения с нашими Сибирью и Степным краем, Монголия является страной, как бы предназначенной самою природой вещей быть нашим рынком, войти в круговорот нашего народного хозяйства...»

Спасибо за внимание.



Автор: Геннадий ВАСИЛЬЕВ   

[ Обратно в раздел Статьи ]
Система Orphus
Информация о газете Эффект
Подать вашу рекламу