сегодня: четверг 3 июня 2010 года
Фотоконкурс
Разделы новостей
 Забайкальский край

Авторадио
Престиж Офис

Не влезай - убьет
Здесь могла быть ваша реклама


Ваше мнение:
Где вы планируете провести наступившее лето?

[ Результаты | Опросы ]

Голосов: 334


Карта сайта
· Лента новостей
· Новости по группам
· Наш TOP-лист
· Статьи
· Поиск

· Рекомендуйте нас

Архивы
 « Июль 2010 » 
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031

Поиск по сайту

Новости RSS
rss 2.0



  
Теперь инспектор ГИБДД не будет отдавать честь водителю

(1424 просмотров)   Версия для печати

Обнародован Административный регламент МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

С 1 сентября нынешнего года весь инспекторский состав будет контролировать дорожное движение и следить за его безопасностью по новым правилам. Он появился на свет в рамках административной реформы и стал одним из первых в деятельности Госавтоинспекции. Этот регламент обсуждали специалисты федеральных органов исполнительной власти, общественные организации, простые граждане. В департаменте обеспечения безопасности дорожного движения заверяют, что все их пожелания были учтены при подготовке последней редакции Регламента.

Ранее инспекторы следили за порядком на дорогах и общались с водителями, руководствуясь Наставлениями по работе дорожно-патрульной службы, которые были утверждены в 1999 году. Теперь на смену ему пришли два документа: Административный регламент и Наставления по организации деятельности дорожно-патрульной службы. В первом расписаны все требования к сотрудникам ГИБДД при общении с гражданами. Второй документ - своего рода внутренний распорядок. Он носит гриф «Для служебного пользования» и не публикуется. Но вступит в силу одновременно с административным регламентом. В «Российской газете» дается подробный комментарий к новому Регламенту. Вот основные выдержки из этого материала.

«Понятно, что любой представитель власти должен быть вежлив, тактичен и корректен даже с нарушителем. Но только лишь хорошими манерами ограничиваются его обязанности? В регламенте расписано, с чего должно начинаться общение между инспектором и водителем и в каком ключе оно должно проходить. Инспектор должен представиться, назвав свою должность, специальное звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. Заметьте, теперь по регламенту он не должен «козырять» участнику дорожного движения, как того требуют Наставления. И это вовсе не потому, что граждане недостойны такого жеста. Просто с полосатым жезлом в руке выполнить это формальное приветствие довольно затруднительно. В свою очередь, это было лишним поводом для некоторых принципиальных водителей жаловаться на инспектора, не выполнившего все церемониальные действия.

Один из вечных споров: обязан ли водитель выходить из машины, а уж тем более садиться в патрульный автомобиль. В Регламенте прописано даже, с какой стороны инспектор должен подходить к автомобилю: «Обращение к водителю должно осуществляться, как правило, со стороны места нахождения водителя. При наличии объективных обстоятельств (угроза личной безопасности при нахождении на проезжей части, загрязненность дорожного покрытия и других) сотрудник вправе обратиться к водителю с противоположной стороны». Инспектор может предложить водителю выйти из машины для того, чтобы устранить неисправность, при наличии у водителя признаков опьянения, для проведения сверки номеров с документами, для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза, а также, когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, оказании помощи или, когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника. Предложить пройти в автомобиль или в служебное помещение инспектор может предложить только тогда, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.

Засада в законе

В отношении скрытого контроля, становившегося предметом постоянных споров, новый Регламент категоричен: «Контроль за дорожным движением с использованием транспортных средств, не относящихся к патрульным автомобилям Госавтоинспекции, не допускается». Тут же дается разъяснение, что патрульный автомобиль - это транспортное средство ГИБДД, на наружной поверхности которого нанесена специальная цветографическая схема, оборудованное стационарными устройствами для подачи специальных звуковых и световых сигналов, включенное в установленном порядке в постовую ведомость. К патрульным автомобилям также отнесены и автомобили скрытого контроля - без специальной окраски. Но если раньше сотрудники могли осуществлять остановку участников движения на них, то сейчас это возможно только при применении автомобилей со спецокраской, либо сотрудником в форменной одежде.

Пьян по всем правилам

Регламент четко устанавливает порядок выявления нетрезвых водителей. Так, например, после того как инспектор утвердился в своих подозрениях насчет того, что водитель нетрезв, он должен предложить ему пройти экспресс-тест на алкотестере в присутствии двух понятых. Если у инспектора прибора не оказалось, он обязан отвезти человека на ближайший пост ДПС или в какой-либо пункт милиции, где этот измерительный инструмент есть. Если алкотестер дал положительный результат, но водитель с ним не согласен, то его (водителя) требуется направить на медицинское освидетельствование, и также в присутствии двух понятых. Направлять в медицинское учреждение для освидетельствования инспектор может, если водитель отказывается воспользоваться прибором, если он не согласен с результатами и если у инспектора есть подозрения на то, что, несмотря на показания алкотестера, водитель все-таки нетрезв. Примечателен тот факт, что в соответствии с новым Регламентом, инспектор обязан будет доставить водителя к его машине, если факт употребления им спиртного не доказан. Кстати, тема доставки водителя - довольно интересна. Она еще раз проявляется в пункте о задержании транспортного средства. Если машину задержали где-то на трассе, то инспектор обязан оказать содействие в доставке водителя до ближайшего населенного пункта».

Мы попросили прокомментировать новый Административный регламент старшего государственного инспектора отделения организации дорожно-патрульной службы и розыска управления ГИБДД по Забайкальскому краю, капитана милиции Алексея Уварова:

- Принципиальных отличий новых Регламента и Наставлений от ныне действующих нет. Он просто стал шире и углубленнее в некоторых вопросах деятельности сотрудника ДПС, находящегося на посту. Этот документ ликвидировал саму возможность двоякой трактовки некоторых аспектов. Благодаря более точным формулировкам и расширенным понятиям, Регламент позволит убрать сложности, возникающие во взаимоотношениях сотрудника ДПС и водителя. В частности это коснулось, например, действий, разрешенных инспектором в отношении лиц, находящихся на государственной службе. С вводом нового Регламента инспектор будет иметь право возбудить административное дело о правонарушении в отношении депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, депутатов законодательных и представительных органов государственной власти субъектов Федерации, а также кандидатов в депутаты, судей всех судов, прокуроров, следователей Следственного Комитета. Но с оговоркой, что у инспектора есть все основания полагать, что находящийся за рулем человек с таким «иммунитетом» явно нетрезв. В этом случае инспектор вправе отстранить это лицо от управления автомобилем, направить его на медицинское освидетельствование, а машину задержать.

Инспектор составляет соответствующий протокол об административном правонарушении, возбуждает дело, которое затем направляется в суд. Немного другой процессуальный порядок, если за рулем оказался нетрезвый судья. В этом случае протокол направляется руководителю судебного учреждения, или в вышестоящие инстанции.

Также новый Регламент позволяет инспектору ДПС вести видео-, аудио запись при проверке транспортного средства, равно как и не препятствовать этому, если какими-то техническими средствами воспользовался водитель.

Вообще, пункты с 19 по 30 включительно целиком посвящены взаимоотношениям инспектора с участниками дорожного движения. Там даже указано, что «если в документ при передаче его сотруднику вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо вернуть документ гражданину и предложить владельцу передать документ без денег и ценных бумаг» (пункт 26 Регламента). Этот же пункт предписывает, что «сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы за исключением необходимых для осуществления административных действий».

В, общем, документ нужный и своевременный. Будем надеяться, что он будет служить лишь позитивным целям, направленным на улучшение дорожной обстановки в стране и извечная проблема взаимоотношений инспектора ДПС и водителя уйдет в небытие..

Кстати, капитан милиции Алексей Уваров, заверил, что все без исключения сотрудники будут знать этот Регламент как говорится «назубок». Для этого все инспекторы перед 1 сентября, датой начала действия документа, сдадут соответствующие зачеты на знание основных положений Регламента. Не сдавшие этот «правовой минимум» сотрудники просто не будут допускаться к несению службы.



Автор: Роман ГУСАРОВ   

[ Обратно в раздел Статьи ]
Система Orphus
Информация о газете Эффект
Подать вашу рекламу