сегодня: четверг 3 июня 2010 года
Фотоконкурс
Разделы новостей
 Забайкальский край

Авторадио
Престиж Офис

Не влезай - убьет
Здесь могла быть ваша реклама


Ваше мнение:
Где вы планируете провести наступившее лето?

[ Результаты | Опросы ]

Голосов: 334


Карта сайта
· Лента новостей
· Новости по группам
· Наш TOP-лист
· Статьи
· Поиск

· Рекомендуйте нас

Архивы
 « Июль 2010 » 
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031

Поиск по сайту

Новости RSS
rss 2.0



  
Об «Основных направлениях социально-экономического развития города Маньчжурия на одиннадцатую пятилетку»

(1283 просмотров)   Версия для печати

14 февраля 2006 года в городе Маньчжурии состоялась третья сессия двенадцатого созыва Собрания народных представителей города, на которой наряду с другими актуальными документами депутаты рассмотрели и приняли «Основные направления социально-экономического развития города Маньчжурии на Одиннадцатую пятилетку» (далее - «Основные направления»).

Позднее, ряд ресурсов китайскоязычного сегмента сети Интернет, в частности, сайт Комитета по развитию и реформе Автономного района Внутренняя Монголия, опубликовали текст «Основных направлений».

В указанном документе рассматриваются в едином комплексе вопросы социального и экономического развития приграничного города Маньчжурия на период действия Одиннадцатого пятилетнего плана развития народного хозяйства КНР (2006-2010 годы).

Органам власти города и структурам центрального подчинения предписывается, на период выполнения 11-го пятилетнего плана, организовывать планирование своей деятельности с учетом принятых «Основных направлений».

Принимая во внимание, что границы города Маньчжурия выходят на китайско-российский и китайско-монгольский участки государственной границы, значительное место в «Основных направлениях» уделено планам по развитию отношений этого города с Россией и Монголией.

В преамбуле документа указывается, что в 11-ю пятилетку город Маньчжурия вступает при сложившихся благоприятных условиях: развиваются процессы глобализации и региональной интеграции, совместными усилиями Китая и России создается пояс экономического развития вдоль линии государственной границы, происходит переход в развитии отношений между Китаем и Россией от сотрудничества в преимущественно политической сфере к сотрудничеству в сфере экономики.

Для развития экономики Маньчжурия обладает целым рядом преимуществ по сравнению с другими городами Внутренней Монголии и Китая:

1. На территории города расположен один из крупнейших в КНР комплексный пункт пропуска (железнодорожный, автомобильный и авиационный).

Развитие города напрямую связано с развитием двусторонней российско-китайской торговли, перерабатывающей промышленности, работающей на импортном (российском) сырье, приграничной торговли, туризма и логистических услуг.

2. Наличие богатых запасов энергетических (бурый уголь) и водных ресурсов создает хорошую основу для развития энергетической отрасли.

3. В городе создана благоприятная среда для размещения капитала, как китайского, так и иностранного.

4. Наличие четко продуманной концепции стратегического развития города Маньчжурии (так называемая концепция «Новой Маньчжурии»).

В тоже время, существуют несколько факторов, сдерживающих развитие экономики этого города:

1. Темпы роста доходов населения ниже, чем темпы роста экономики города. Особенно сильно отставание темпов роста доходов населения проявляется в районах Чжалайнор и Дунху.

2. Ожесточенная конкуренция среди хозяйствующих субъектов в городе.

3. Недостаток информации о природных ресурсах России и Монголии.

4. Отсутствие сформировавшихся механизмов развития экономики города. в экономике Маньчжурии по-прежнему существуют структурные противоречия. Городская экономика до сих пор развивается преимущественно экстенсивно.

Планируемые основные показатели развития экономики города

Развитие экономики: 20% ежегодный прирост валового регионального продукта (ВРП), который к 2010 году достигнет показателя 15 млрд. юаней.

Доходы бюджета: запланирован ежегодный рост на 20%. К концу 11-й пятилетки доходы бюджета вырастут до 2,5 млрд. юаней.

Отчисления в основные фонды: превысят показатели 10-й пятилетки в 1,8 раза и достигнут отметки в 30 млрд. юаней.

Развитие пункта пропуска:

- грузооборот: ежегодный рост на 12%, к концу 11-й пятилетки планируется превысить показатель в 30 млн. тонн;

- оборот внешней торговли (включая так называемую «туристическую» («челночную») торговлю): ежегодный рост на 20%, в 2010 году запланирован уровень товарооборота свыше 5 млрд. долларов США.

Уровень безработицы: поставлена задача контролировать уровень безработицы в пределах, не превышающих 4%.

Прирост населения: в пределах 7‰ (т.е. 7 новорожденных на 1000 жителей города в год).

Уровень доходов населения (среднедушевой доход): ежегодный рост на 15%, к концу 11-й пятилетки среднедушевой доход составит 20 тыс. юаней.

Средняя продолжительность жизни: к 2010 году достигнет 73-х лет

Средняя обеспеченность жильем (на одного человека): к концу 11-й пятилетки достигнет 30 м2.

Развитие производства

Промышленность: В период осуществления 11-го пятилетнего плана ежегодный рост объемов промышленного производства запланирован на уровне 30%. К 2010 году объем произведенной промышленной продукции достигнет показателя 4 млрд. юаней, или 25% в общем объеме ВРП города.

Электроэнергетика: к 2010 году мощности по добыче угля возрастут до 20 млн. тонн/год. Продолжится строительство электрических генерирующих мощностей. Общий объем электроэнергии, вырабатываемой в городе Маньчжурия на тепловых электростанциях достигнет 2 млн. Квт.

Кроме тепловых электростанций, запланировано строительство генерирующих объектов, использующих энергию ветра. К концу 11-й пятилетки на ветроэнергетических установках будет вырабатываться 200 тыс. Квт. электроэнергии.

Запланировано активное строительство инфраструктуры, позволяющей осуществлять переток произведенной электроэнергии во внутренние районы Китая, способствовать соединению линий электропередачи с Северо-Восточными электрическими сетями КНР.

Добыча угля: предусмотрено активное использование угля в промышленности и энергетике. Запланировано создание производств по комплексной переработке, получению и использованию нефтепродуктов и газа из бурого угля.

Деревообрабатывающая промышленность: планируется создание производств по глубокой переработке древесины. Главное внимание будет уделяться ведущим предприятиям, своего рода «локомотивам» в этой отрасли, которые смогут потянуть за собой развитие данного сектора промышленности. Ведущие предприятия освоят выпуск продукции деревопереработки, которая станет основной для данной отрасли города Маньчжурия, а также создадут хорошо известные в регионе и в Китае в целом торговые марки для своих товаров.

В городе Маньчжурия будут создаваться крупные пилорамы, работающие на поступающем через пункт пропуска импортном (российском) сырье. Будет повышаться глубина переработки древесины, объемы выхода конечной продукции, использование отходов производства. Повышенное внимание будет уделено выпуску таких видов продукции, при производстве которых используются отходы производства, такие как плиты ДСП, МДФ и т.д.

К концу 11-й пятилетки объем перерабатываемой импортной (т.е. российской) древесины достигнет 5 млн. куб. м./год.

Намечено создание отраслевых ассоциаций производителей, с тем, чтобы активизировать обмен опытом, договориться о специализации в производстве продукции, создать благоприятную среду для производства, избежать ненужной конкуренции и избрать курс на консолидацию усилий.

Металлургия: Предусмотрены умеренные темпы развития металлоплавильной отрасли с учетом строгого соблюдения законодательства КНР по охране окружающей среды. В эту отрасль экономики города будут привлекать крупные компании из внутренних районов Китая для строительства заводов, работающих на российском и монгольском рудном сырье, металлоломе, а также использующие сырье с китайских месторождений, расположенных поблизости от города Маньчжурии.

Компания с ограниченной ответственностью номер 99 по производству кремния создаст в городе Маньчжурия крупномасштабное производство кремния. В дальнейшем, компания будет постепенно наращивать производство новой высокотехнологической продукции - органического, монокристаллического и поликристаллического кремния.

Производство строительных материалов: в Маньчжурии взят курс на постепенное сворачивание устаревшей технологии производства, привлечение новых технологий переработки сырья. Для создания безотходного, экологически чистого и ресурсосберегающего производства, в качестве компонентов стройматериалов будут активно использоваться шлак, зола, отходы деревопереработки и другие твердые отходы. Запланирован выпуск нефасованного цемента и полого кирпича с примесями шлака и других новых видов продукции. Будет оказана поддержка предприятиям, в освоении новых технологий и выпуске новых видов продукции.

Другие виды промышленного производства: Основными направлениями предусмотрено активное внедрение механизмов и компьютеров в швейной и трикотажной промышленности.

Выгодное географическое положение города Маньчжурии будет способствовать развитию производств по сборке автомобилей, компьютеров, бытовой электроники, машиностроительной продукции, а также производств по выпуску одежды, обуви, головных уборов и других видов продукции, ориентированной на экспорт.

Произведенная в городе продукция будет направляться для удовлетворения спроса на рынки России и Монголии. Ведущая роль в производстве экспортоориентированной продукции будет принадлежать Тяньцзиньскому автосборочному заводу «Оухуа» и Маньчжурской научно-технической компании с ограниченной ответственностью «Юнчэн».

Сфера услуг

В период 11-й пятилетки ежегодный рост объемов предоставляемых услуг составит более 20% и достигнет к 2010 году уровня в 8 млрд. юаней. Доля сферы услуг в ВРП г. Маньчжурии будет составлять к концу 11-й пятилетки более 50%.

Основные усилия в развитии сферы услуг будут направлены на улучшение структуры торговли, ориентированной, прежде всего, на внешний рынок, создание крупных торговых комплексов, привлечение к сотрудничеству крупных торговых, производственных, транспортных и логистических компаний КНР, а также информатизацию процесса торговли.

В качестве главной задачи ставится создание торговой площадки, обладающей «притягательной силой» для стран Северо-Восточной Азии.

Кроме того, большое внимание будет уделяться экспорту рабочей силы за границу, для чего необходимо создать систему подготовки кадров, сформировать механизмы оказания посреднических услуг, перемещения рабочей силы, защиты законных прав китайских рабочих за рубежом, а также расширения присутствия китайской рабочей силы на рынке труда России и Монголии.

на территории России планируется участие китайской рабочей силы в реализации проектов в области строительства, освоения лесных ресурсов, растениеводства и животноводства, освоения полезных ископаемых, производства машиностроительной продукции, электронной промышленности, освоения рынка недвижимости и туризма.

Туризм

По прогнозам, в 2010 году количество иностранных туристов, приезжающих в город Маньчжурию достигнет 1 млн. человек, оборот туристической отрасли составит 400 млн. долларов США, а доходы от туризма - 4,2 млрд. юаней.

Развитие приграничной инфраструктуры

Стратегической целью развития пункта пропуска Маньчжурия в 11-й пятилетки является гарантированное перемещение народнохозяйственных грузов и обеспечение собственных потребностей в сырье для развития города Маньчжурия, создание современного, многофункционального железнодорожного, автомобильного и авиационного пограничного перехода.

Задачи в области модернизации пункта пропуска:

- завершение строительства второго железнодорожного пути на участке Хайлар-Маньчжурия;

- завершение 2-й очереди реконструкции и расширения станции Маньчжурия;

- строительство «международной товарной площадки»;

- завершение второго этапа расширения и строительства международного автомобильного пункта пропуска;

- энергичное содействие открытию российской части зоны совместной торговли Маньчжурия-Забайкальск;

- реконструкция участка автодороги государственного значения № 301 (Маньчжурия - Харбин - Суйфэньхэ) на участке Хэйшаньтоу-Чжалайнор;

- всемерное содействие открытию пункта пропуска Эрка - Абагайтуй;

- завершение второго этапа расширения и реконструкции аэропорта «Сицзяо» г. Маньчжурии;

- открытие движения международных авиарейсов;

- превращение аэропорта «Сицзяо» в один из самых крупных транспортных центров по осуществлению пассажирского и грузового воздушного сообщения Китая с Россией;

- активное продвижение проекта строительства нефтепровода по территории Китая Маньчжурия - Дацин;

- согласование с соответствующими органами предварительного этапа проекта строительства российско-китайского газопровода (природный газ);

- строительство «электронного пункта пропуска» (системы электронного декларирования), дальнейшая информатизация работы контрольных органов, работающих на пункте пропуска, создание компьютерной сети обмена данными между контрольными органами.

Мероприятия по созданию благоприятной среды на пункте пропуска:

- усиление контактов и координации с российской стороной;

- дальнейшее укрепление роли российско-китайской региональной рабочей группы по вопросам координации и взаимодействия между Читинской областью и городом Маньчжурия, обогащение деятельности данной рабочей группы новым содержанием, расширение тем и глубины постановки вопросов на заседаниях указанного органа координации и взаимодействия;

- проведение совместной с российской работы по повышению эффективности работы пункта пропуска.

В период 11-й пятилетки пункт пропуска Маньчжурия должен стать самым передовым пунктом пропуска из всех имеющихся на китайско-российской границе.

Городское строительство

К 2010 году планируется застроить городской район площадью 50 кв. км., а также довести численность населения города до 500 тыс. человек.

Открытость внешнему миру и региональное сотрудничество

С целью дальнейшего освоения рынков России и Монголии в 2006 - 2010 гг. ставится задача «воспользоваться историческим шансом», предоставляемым быстрым развитием российско-китайского торгово-экономического сотрудничества, с тем, чтобы создать новый «Шелковый путь» между Европой и Азией, поднять на новый качественный уровень взаимодополняемость экономик двух стран, совместно стимулировать развитие экономики в двух странах.

Продолжится углубленное изучение ситуации в России и Монголии в политической, законодательной, экономической и других сферах, с тем, чтобы владеть информацией о ресурсах приграничных регионов России, ситуации по освоению рынков, тенденциях в развитии различных отраслей промышленности.

Планируется осуществление поддержки мощных и надежных предприятий, имеющих необходимые условия для выхода за рубеж.

Задачи на 2006 - 2010 гг.:

- уделять большее внимание совместному освоению природных и энергетических ресурсов России и Монголии, укреплению инвестиционного сотрудничества с этими странами, переработке сельскохозяйственной продукции, а также научно-техническому сотрудничеству;

- упорядочить «народную» (т.е. «челночную») торговлю, направить ее в русло интенсивного развития, неуклонно повышать оборот данного вида торговли;

- расширять сотрудничество в предоставлении услуг рабочей силы за границу;

- используя механизм проведения трехсторонних китайско-российско-монгольских международных экономических форумов, активно продвигать на рынки России и Монголии бытовые электротовары, туристические и информационные продукты, а также осваивать рынки связи и недвижимости;

- создавать совместные предприятия (СП) за рубежом, при этом использовать отечественные (китайские) оборудование и материалы;

- начиная с размещения зон внешнеэкономического сотрудничества в приграничных районах России, постепенно переносить их вглубь территории этой страны;

- расширять сферы и масштабы сотрудничества с Монголией;

- активно реализовывать проекты строительства торгово-коммерческих зон в поселке Забайкальск (100% участие китайского капитала), в Агинском Бурятском автономном округе (совместное участие китайского и российского капиталов), в городе Чите - зона «Хуашан» (100% участие китайского капитала) и т.д.;

- установление долговременных деловых связей с соответствующими структурами российской стороны в сфере освоения лесных ресурсов;

- осуществление курса «заграничный лес поставляется в глубь страны», т.е. производство из ввозимой импортной (российской) древесины пиломатериалов, бумаги и других продуктов переработки древесины для удовлетворения потребностей внутренних рынков КНР.

Образование

С целью обеспечения социально-экономического развития города Маньчжурия, создать совместно с российской стороной высшее учебное заведение в котором будут сочетаться российские и китайские системы образования.

Охрана общественного порядка

Одной из основных задач в сфере охраны общественного порядка является борьба с вредоносным влиянием псевдорелигиозной секты «Фалуньгун».

В 11-й пятилетке планируется завершить строительства Дворца правосудия, а также построить изолятор временного содержания для иностранных граждан.



Автор: Алексей КОТЕЛЬНИКОВ   

[ Обратно в раздел Статьи ]
Система Orphus
Информация о газете Эффект
Подать вашу рекламу